美国 800 美元免税没了以后：小包走邮政和走快递，现在各怎么清关、关税怎么算

截至 2026 年 10 月 9 日。

以前往美国发小包，货值 800 美元以下基本不用交关税，这就是常说的「小额豁免」（de minimis），法律依据是美国《1930 年关税法》第 321 条，所以也叫 Section 321。

这项豁免现在已经对所有国家暂停，而且 2026 年 6 月起写进了 CBP 的法规，是「无限期暂停」。很多跨境卖家和货代还在按去年的理解操作，这篇按时间线把规则理清楚，再分邮政和商业快递两条渠道讲现在怎么清关。

一、时间线：从「对中国暂停」到「写进法规」

时间	事件
2025-05-02	依据第 14256 号行政令，原产中国内地和香港的低值货物不再适用小额豁免
2025-07-04	美国公法 119-21 第 70531 条从法律上终止小额豁免，2027 年 7 月 1 日生效
2025-08-29	第 14324 号行政令（7 月 30 日签署）生效，对所有国家暂停小额豁免；邮政渠道走临时缴税流程
2026-02-20	美国最高法院就 Learning Resources, Inc. v. Trump 案作出判决，认定 IEEPA 不授权总统加征关税；同日第 14388 号行政令继续暂停小额豁免，判决并未涉及这一暂停
2026-06-24	CBP 发布两份临时最终规则：非邮政渠道即日起、邮政渠道 7 月 24 日起，小额豁免在法规层面无限期暂停
2026-10-08	CBP 发布《低值货物》拟议规则，征求意见到 2026 年 12 月 7 日

结论很简单：不管从哪个国家发、走什么渠道，货值 800 美元以下也要正常报关、正常缴税。仍保留的只有两类：100 美元以下的真实礼品，以及旅客随身携带的个人物品。这两类不是卖货的口子。

二、门槛线：2,500 美元以下可以走「非正式报关」

小额豁免没了，低值货物就落到普通报关程序里。美国的报关分两种：

非正式报关（informal entry）：货值 2,500 美元及以下，手续相对简单（19 U.S.C. 1498，19 CFR Part 143 Subpart C）
正式报关（formal entry）：货值超过 2,500 美元，或者 CBP 要求的特定货物，需要按 19 U.S.C. 1484 正式申报，一般要有海关保证金（bond）

注意：不是所有 2,500 美元以下的货都能走非正式报关。受配额、反倾销反补贴税约束的货物等，规则另有要求；CBP 也可以对任何货物要求正式报关（19 CFR 143.22）。

三、走商业快递 / 专线：Entry Type 11

非邮政渠道（快递、空运、海运小包）原来常用的「随舱单放行」和 Entry Type 86 测试已经停了。按 CBP 2026 年 6 月 24 日的规则说明，现在主要走 Entry Type 11（非正式报关），也可以走正式报关。

和以前相比，最大的变化是要交的数据多了：品名、10 位 HTS 编码、原产国、货值等都要准确申报，CBP 会照常征收所有适用的关税、税和费用。

对卖家来说，实际要确认三件事：

谁做进口商（importer of record）：买家、你自己在美国的公司，还是货代安排的报关行
谁付税：DDP 卖家要把关税算进售价；DDU / DAP 要事先告诉买家收货时可能要付税
申报数据从哪来：每个 SKU 的 HTS 编码和原产国要提前准备好，不要让货代临时猜

四、走邮政：新的邮政非正式报关流程

邮政小包以前最省事，现在变化最大。依据 CBP 2026 年 6 月 24 日发布的邮政规则（91 FR 37801，2026 年 7 月 24 日生效）：

适用范围：经邮政渠道寄送、货值 2,500 美元及以下、只归入 HTS 第 1–97 章的货物
谁能申报：货物的所有人或买方，或者由所有人、买方、收货人指定的持牌报关行
要有保证金：申报方必须有基本进口保证金（单笔或连续保证金），新增 19 CFR 145.15；没有保证金，邮件不放行
怎么报：申报方用 Excel 表通过电子邮件向 CBP 提交 14 项数据，包括申报人代码、保证金编号、品名、原产国、全部适用的 10 位 HTS 编码、税率、货值、应缴税额、承运人、航班号、外国邮政运单号、到达口岸和日期等
什么时候交：数据和税款都要在货物到达次月的 7 日前提交，税款通过 Pay.gov 缴纳。例如 4 月 15 日到的包裹，5 月 7 日前要交
不再上门收税：CBP 官员不再手工制作报关单，邮件投递时也不再向收件人收税

哪些邮件不能走这个流程：受配额或反倾销反补贴税约束的，涉及 HTS 第 98、99 章税目的，有其他政府部门（PGA）监管要求的，以及要申请自贸协定或第 98 章免税待遇的，都要走正式报关。CBP 给了一个过渡期：这几类货物在 2026 年 10 月 22 日之前仍可用新的邮政非正式流程。

过渡期结束后，这几类货物可以走正式报关，或者参加 CBP 的 Entry Type 13 测试（邮政电子化非正式报关，测试公告 91 FR 38007）。10 月 8 日的拟议规则准备把 Entry Type 13 正式写进法规，要求所有非正式报关都要有保证金，并新增「寄件人」「最终收货人」等数据项。还没定稿，以最终规则为准。

对卖家意味着什么：邮政不再是「发出去就不管」的渠道。要么你自己（或你的美国公司）具备申报资格和保证金，要么找愿意代为申报缴税的物流商。发货前问清楚：谁申报、谁缴税、超时没报怎么办。

五、关税怎么算

小额豁免没了以后，低值包裹的税和大货一样算：

应缴关税 = 完税价格 × HTS 基本税率 + 适用的额外关税（HTS 第 99 章）

额外关税这一层今年变了好几次：

最高法院判决后，依据 IEEPA 加征的关税由第 14389 号行政令终止
随后第 11012 号公告依据《1974 年贸易法》第 122 条加征为期 150 天、10% 的临时进口附加税
2026 年 7 月，美国贸易代表办公室公布一组 301 调查的措施（91 FR 47318），自 2026 年 7 月 24 日起对 60 个经济体的产品加征关税，税率分 10% 和 12.5% 两档，各经济体适用哪一档、有哪些豁免，见公告附件
原有的对华 301 关税、232 关税（钢、铝等）仍按各自清单执行

所以具体税率我们不在这里写，一个 SKU 一个 SKU 去查 HTS（hts.usitc.gov），并看 CBP 的 CSMS 通知。另外还有海关手续费（MPF）等费用，非正式报关和正式报关的收法不同，按 CBP 当年公布的标准执行。

计税基础是成交价格。低报货值是违法行为。CBP 在 2026 年 6 月的规则说明里专门提到，低值包裹普遍存在低报货值、归类错误的问题，这是暂停小额豁免的原因之一，这类数据现在是重点核查对象。

六、还在路上的变化

2027 年 7 月 1 日起，小额豁免依法终止。就算 CBP 哪天改了法规，这条法律也已经写死了
2026 年 6 月 3 日的第 14411 号行政令（《加强海关执法》）要求国土安全部修改进口商资格规则：提高进口商的资产或保证金要求，禁止外国进口商（foreign IOR）使用非正式报关，外国进口商做正式报关也要满足更严的保证金和 CTPAT 要求。具体落地以 CBP 后续规则为准

以中国卖家为 IOR 发 DDP 小包的模式，可能会受这条影响，做这类业务的要盯紧 CBP 的后续公告。

最后

一句话总结：低值包裹现在和大货一样，要有人申报、有人担保、有人缴税。区别只在于 2,500 美元以下可以走简化一些的非正式流程。

你们现在发美国小包主要走哪条渠道？物流商是怎么处理申报和缴税的？欢迎在下面分享。

参考来源：

CBP 临时最终规则：Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Mail Shipments and New Postal Informal Entry Process，91 FR 37801（2026-06-24）：Federal Register
CBP 临时最终规则：Indefinite Suspension of the De Minimis Exemption for Merchandise Arriving Through All Modes Other Than the International Postal Network，91 FR 37789（2026-06-24）：Federal Register
CBP 公告：Test of the New Electronic Informal Entry Process for Mail，91 FR 38007：Federal Register
CBP 拟议规则：Low-Value Shipments，91 FR 64532（2026-10-08）：Federal Register
CBP 公告：Notice of Implementation of Executive Order 14324，90 FR 42418（2025-09-02）：Federal Register
第 14388 号行政令（Continuing the Suspension of Duty-Free De Minimis Treatment for All Countries）、第 14411 号行政令（Strengthening Customs Enforcement，91 FR 35125）：Federal Register 总统文件
USTR：Notice of Actions in Section 301 Investigations ... Forced Labor，91 FR 47318（2026-07-28）：Federal Register
美国国际贸易委员会 HTS 查询：hts.usitc.gov
CBP 电商与网购进口说明：CBP

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